新基建：绿色数据中心为我国“云经济”高质量发展保驾护航

一、作为国家重大战略部署，新基建是我国未来经济发展的核心推动力

3月4日召开的中央政治局常委会会议指出，要加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设进度。数据中心作为云计算、大数据的底层基础设施，受到中央高层的高度重视，可以预期数据中心建设在电力补贴、土地出让等方面将迎来实质性政策利好。

早在2018年12月，在中央经济工作会议上，决策层强调，要发挥投资关键作用，加大制造业技术改造和设备更新，加快 5G 商用步伐，加强人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施建设，加大城际交通、物流、市政基础设施等投资力度，补齐农村基础设施和公共服务设施建设短板，加强自然灾害防治能力建设。

之所以称之为&ldquo新型基础设施建设&rdquo是针对以往以铁路、公路、机场、港口、水利设施等为重点的&ldquo铁公基&rdquo为典型代表的传统基础设施建设。新基建是适应我国经济社会迈向高质量发展关键转型升级期的重大战略部署，对我国产业转型升级、产业链整体带动提升、数字经济与传统经济融合发展具有核心推动力。例如，预计2020-2025年，5G商用将带动1.8万亿元的移动数据流量消费、2万亿的信息服务消费和4.3万亿元的终端消费。更重要的是数字信息基础设施的建设是互联网经济、大数据、云计算、物联网、工业花联网、人工智能、数字乡村、区块链、智慧城市等数字经济的硬科技基础，带动作用巨大，是构建我国数字经济关键基础设施，有效支撑经济社会数字化转型，对推动经济社会高质量发展，实现各项战略目标意义重大。

二、&ldquo云经济&rdquo的爆发催生互联网数据中心建设强劲需求

近年来，随着高清视频、5G、大数据、边缘计算、物联网云计算及人工智能等需求的不断提升，互联网的蓬勃发展，进一步促进了云计算技术的发展及市场推广。

贝恩咨询公司预测未来几年全球云计算市场将高速发展，2020年全球云计算市场收入将达到3900亿美元。数据中心作为云计算应用发展的信息基础设施，下游需求不断增加，越来越多的企业涉足IDC行业，纷纷加大数据中心机房的建设投入。

随着我国5G与各行业融合和应用创新场景的丰富，流量消费潜力得到进一步释放，需要强大的算力和云服务支撑。特别是这次疫情所催生的以&ldquo云经济&rdquo为代表的信息消费展现出强大的需求空间，以云办公、在线教育、互联网医疗等为代表的云计算需求大增。据IDC测算：2018年到2025年，我国拥有的数据量将从7.5ZB增长到48.6ZB，占全球27.8%，远高于美国的17.5%。

&mdash在这次新冠肺炎疫情期间，阿里、腾讯等公司紧急扩容近10万台服务器，以满足企业在线办公、在线教育以及高清音视频会议等的剧增需求。

&mdash根据阿里旗下在线办公平台钉钉数据显示，2月3日，全国上千万企业、近两亿人开启了&ldquo云办公&rdquo模式。钉钉2月3日扩容1万台服务器，2月4日再度扩容1万台。

&mdash1月29日到2月6日，腾讯会议每天都在进行资源扩容，日均扩容云主机接近1.5万台，8天总共扩容超过10万台云主机。

博思远略分析认为伴随硬件终端和软件应用的迭代创新，线上业务和数据流量持续增长，数据中心建设需求和服务器扩容需求将不断提升。

三、我国数据中心投资稳步增长，绿色数据中心成为未来发展趋势

作为云计算的底层基础，优质的核心城市土地资源、能耗控制及资金实力成为数据中心市场竞争的关键要素。

我国已出台政策限制一线城市数据中心的能耗水平，一线城市的数据中心建设指标已成稀缺资源。根据《北京市新增产业的禁止和限制目录》（2018版），北京市全市禁止新建和扩建PUE值1.4以上的云计算数据中心，中心城区全面禁止新建和扩建数据中心，一线地区对于数据中心的能耗和效率限制逐渐增加。

根据信通院发布的数据，我国数据中心建设近年来复合增长率在30%以上，数据中心布局持续保持良性发展，大型、超大型数据中心逐渐向西北北部以及北上广深周边城市转移。

图表：我国主要城市数据中心建设指标要求

时间	城市	具体要求
2019.4	深圳市发改委	颁布《关于数据中心节能审查有关事项的通知》，指出PUE1.4以上的数据中心不享有能源消费的支持；而PUE 低于1.25 的数据中心则可享有能源消费量40%以上的支持。
2019.1	上海市经信委、发改委	颁布《关于加强上海互联网数据中心统筹建设的指导意见》，在PUE 方面，新建互联网数据中心PUE 值严格控制在1.3 以下，改建互联网数据中心PUE 值严格控制在1.4 以下；总量方面，到2020 年上海市互联网数据中心新增机架数严格控制在6 万架以内。
2018.9	北京市政府	颁布《北京市新增产业的禁止和限制目录（2018）》指出，北京市全市范围内禁止新建和扩建PUE 值在1.4 以下的数据中心，其中中心城区直接禁止新建和扩建互联网数据服务中的数据中心，信息处理和存储支持服务中的数据中心。

资料来源：博思远略根据公开数据整理

工信部在2019年10月公布了《绿色数据中心先进适用技术产品目录（2019年版）》，目录涉及能源、资源利用效率提升，可再生能源利用、分布式供能和微电网建设，废旧设备回收处理、限用物质使用控制，绿色运维管理等4个领域52项技术产品。成为我国数据中心节能建设与绿色发展的重要依据。

随着国家都数据中心能耗等各项指标要求越来越严格，未来新建、改扩建数据中心将以节能绿色为基本原则，通过采用机房内气流组织调整、液冷、空调改造、UPS更换、暖通新技术应用等节能手段，深挖节能潜能，降低数据中心各项能耗，打造&ldquo国家绿色数据中心。

2020年3月4日，工业和信息化部公布第九批国家新型工业化产业示范基地名单，其中，数据中心、工业互联网、电子信息、人工智能等高新技术类示范基地超过四成。在评选中数据中心绿色等级能效评测是重要的参考指标。

第九批国家新型工业化产业示范基地名单（数据中心、大数据、工业互联网类）
序号	上报单位	示范基地名称	类别
2	河北省通管局	数据中心·河北怀来	特色
9	上海市通管局	数据中心·上海外高桥自贸区	特色
12	江苏省通管局	数据中心·江苏昆山花桥经济开发区	特色
17	江西省通管局	数据中心·江西抚州高新技术产业开发区	特色
19	山东省通管局	数据中心·山东枣庄高新技术产业开发区	特色
21	山东省工信厅	大数据·济南高新技术产业开发区	特色
22	河南省工信厅	大数据·河南洛阳大数据产业园	特色
23	湖北省通管局	工业互联网·湖北武汉	特色
25	广东省工信厅	大数据·广东琶洲人工智能与数字经济试验区	特色
26	重庆市经信委	大数据·重庆两江新区	特色
32	贵州省工信厅	大数据·贵阳高新技术产业开发区	特色
35	甘肃省工信厅	大数据·甘肃兰州新区	特色
39	深圳市工信局	工业互联网·深圳宝安区	特色

资料来源：工信部

典型案例&mdash怀来数据中心产业集群

怀来县高分获评&ldquo数据中心&rdquo为特色的国家新型工业化产业示范基地可谓优势明显：地处首都半小时经济圈、多条高铁高速贯穿域内、拥有多条国家骨干网络资源、70%的可再生能源比例以及相对廉价的土地和清洁能源成本、年均气温低、生态优美，靠近中国数据业务需求最大市场及人才高地等。

2019年，怀来强攻产业转型，夯实了创新发展的持续后劲。总投资300亿元的腾讯华北信息技术产业总部基地项目开工建设。秦淮大数据产业基地三期项目交付使用，引进外资1亿美元，全县运营服务器超过28万台。

截至目前，怀来以&ldquo数据中心&rdquo为特色的国家新型工业化产业示范基地已为国内外多家数字经济巨头提供服务，已成为环京地区服务器签约规模最大、实际已运营规模最大的数据产业基地集群。怀来以新一代信息产业为产业抓手，持续引进了腾讯科技、中国电信、中国联通、软通动力等一批数字经济领军企业。以此为基础衍生发展的怀来县环首都超大规模数据中心集群预计2022年全部建成后，将培育出千亿级的数字经济产业集群。

未来5-10年，预计项目将呈极速裂变式发展趋势，怀来将汇聚足够规模的数据中心，衍生出完整的信息技术产业生态体系。到2025年，年产值将突破500亿元，年税收超过30亿元；2030年，年产值超过1000亿元，实现税收60亿元以上。

四、运营优化，提高运维效率成为数据中心核心竞争力

未来我国超大规模数据中心取代小型数据中心成为发展主流；边缘计算（MEC）加速提升运营商数据中心建设需求；传统数据中心将向云数据中心过渡，实现更灵活的资源应用方式和更高的平台运行效率，通过云数据中心和边缘数据中心的协同，实现端到端的解决方案。

未来数据中心的建设要综合考虑机柜数量、地理位置、经营模式、布局规划、产业集群集聚等多方面因素，加强与各大运营商合作，实现&ldquo云&rdquo和&ldquo网&rdquo的结合，保障网络安全，大幅提高云服务客户的网络质量，改善客户体验，降低服务成本，不断完善数据中心运营流程，提高了机房运营效率及用户体验度，力求为用户提供更有优质、更满意的数据中心服务，夯实我国新基建的基础，为我国数字经济高质量发展提供强大的&ldquo硬科技&rdquo支撑。

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